ROL DEL CONSUL

El siguiente texto es un extracto de la información contenida en el website del Ministerio de Relaciones Exteriores chileno, Dirección General de Asuntos Consulares e Inmigración, Dirección de Política Consular.


La mayoría de las definiciones del vocablo "Cónsul", aceptadas a la fecha, se refieren a éste como al Agente Oficial de un Estado en el territorio de otro Estado que, entre otras atribuciones, además de proteger en este último los derechos e intereses de su país y de sus nacionales, debe fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas, etc., así como promover las relaciones amistosas entre ambos.

Esta parte de la definición contemplada en nuestro Reglamento Consular, asigna al Cónsul un papel claramente protagónico al servicio de la Política Exterior de Chile. En el cumplimiento de tal función debe desarrollar en su jurisdicción una labor de primer orden en el apoyo a la gestión de la Embajada chilena en el país de su acreditación, cubriendo los más variados campos de la relación bilateral entre ambos Estados, siendo las áreas más importantes las relaciones económico-comerciales, culturales, científicas, tecnológicas, académicas y el turismo.

En el moderno proceso económico-social que vive el mundo en la era actual, no puede desconocerse la importante y efectiva labor que, de manera silenciosa, realizan los Cónsules. Es una tendencia universal que en mayor o menor grado aplican los países, la descentralización de la gestión administrativa, lo cual obedece en primer lugar al interés por optimizar el aprovechamiento de la variada gama de potencialidades económicas y de desarrollo que presentan distintas regiones dentro de un mismo país. Por ello, la designación de un Cónsul en una jurisdicción determinada del territorio de otro Estado, tiene por objeto principal establecer una relación de primer orden con las autoridades locales dentro de la división político-administrativa de aquel, así como con los distintos sectores de la economía de la zona, a fin de que tales potencialidades también sirvan para el estrechamiento de los vínculos, fundamentalmente económico-comerciales, entre su país y aquel ante el cual está acreditado.

Es así como las oportunidades que la naturaleza misma de la función consular y el nivel de relaciones con los sectores locales con que cuentan los Cónsules para conocer y profundizar en aspectos específicos del comercio y de la economía regional, son referencias que, en definitiva, constituyen un sustantivo aporte para determinar la política económico-comercial entre los Estados.

Ello queda establecido en el Reglamento Consular el cual señala que son funciones consulares, entre otras, fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales y económicas de Chile, así como enviar a la Embajada respectiva y al Ministerio de Relaciones Exteriores, información fidedigna sobre las condiciones y la evolución de la vida comercial y económica en el territorio de su circunscripción y difundir información sobre las oportunidades que ofrece nuestro país en este ámbito.

Hoy día el turismo constituye una muy importante industria que aporta al país creciente ingresos. Ha llegado a tener una significativa participación en el producto nacional.

En este campo los Cónsules chilenos llevan a cabo una labor de promoción de las posibilidades que ofrece nuestra variada geografía y facilidades que se prestan al viajero extranjero. Para ello, sus contactos con autoridades y medios locales, particularmente empresas del ramo, así como órganos de difusión, revisten gran utilidad.

En este sentido, los Cónsules, con el fin de contribuir al mejor conocimiento de Chile, usan de todos los medios que puedan disponer, tales como prensa, radio, televisión, charlas, conferencias, etc., para referirse a las atracciones naturales de nuestro país, los sitios de recreo, medios de transporte, alojamiento y en general a todas aquellas informaciones que puedan contribuir a despertar el interés en el viajero. Por otra parte, si en su circunscripción consular existen agencias de turismo chilenas o extranjeras asociadas con otras nacionales, les prestan la ayuda necesaria para el mejor desempeño de su cometido.

En cuanto a las personas que se dirigen a Chile en viaje de turismo, cuando comunican de ello al Cónsul, éste les proporciona información de utilidad y les otorga las facilidades compatibles con nuestras leyes y reglamentos, evitándoles exigencias innecesarias de manera de hacer agradable su viaje al país.

A su vez la Embajada y el Ministerio de Relaciones Exteriores apoyan estas actividades consulares haciéndoles llegar el material de promoción adecuado, de acuerdo a los intereses por determinados aspectos turísticos de Chile que se hubieren detectado en la circunscripción del Consulado.

También los Cónsules mantienen informado a la Misión diplomática chilena y al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre las actividades turísticas que se desarrollan en la zona y proponen todas aquellas innovaciones que consideren útiles de homologar en los servicios similares que existan en Chile.

Los Estados asignan gran importancia a sus relaciones culturales pues éstas permiten profundizar el conocimiento recíproco de sus pueblos y su idiosincrasia y por tanto producir un acercamiento efectivo entre aquellos. El papel de los Cónsules en este aspecto es fundamental pues su mayor proximidad con los nacionales del país en que están acreditados, les permite una mejor percepción de las afinidades culturales con Chile y por tanto promover los vínculos de nuestro país en este campo de manera óptima.

En el desarrollo de tal actividad, el Cónsul debe recabar completos y veraces antecedentes acerca de la evolución de la vida cultural del Estado en que se desempeña y remitir oportunamente a la Embajada y al Ministerio de Relaciones Exteriores sus análisis y evaluaciones al respecto. Igualmente, debe proporcionar datos de idéntica naturaleza relativos a Chile a las entidades y personas interesadas dentro de su circunscripción.

La participación activa del Cónsul en la vida cultural de la Región en la cual está acreditado reviste, asimismo, singular relevancia. Charlas y conferencias en centros académicos y culturales son parte de las actividades usuales de nuestros Representantes consulares para dar a conocer el acerbo de la cultura nacional y motivar el intercambio cultural, convenios bilaterales u otro tipo de acuerdos, así como la visita de delegaciones artísticas en uno u otro sentido entre ambos países.

En el ámbito de la prensa, también el papel del Cónsul es relevante. Sus contactos con los medios de comunicación que se difunden en su circunscripción, son de significación para una buena proyección de la imagen de Chile. A través de ello debe procurar, asimismo, que las noticias sobre el país que reciba el Consulado sean publicitadas.

Por otra parte, es también trabajo del Cónsul revisar y evaluar minuciosamente las publicaciones de toda índole sobre Chile que aparezca en la prensa, revistas, etc., en el territorio de su circunscripción. Esta tarea resulta indispensable para el debido análisis acerca de como es visto nuestro país en el resto del mundo y poder apreciar cuales son los factores que mayormente influyen en la opinión pública local para producir un estrechamiento de los vínculos con Chile en todos los campos.

Indudablemente el desarrollo de un país tiene una directa relación con el grado de avance existente en el campo de las investigaciones científicas y tecnológicas, sus aplicaciones en el desarrollo industrial y económico, así como del nivel de excelencia de sus centros de estudios superiores. La asimilación de nuevas tecnologías pasa a constituirse en una actividad de alta prioridad en el desarrollo.

Los Cónsules tienen en este campo, al igual que en los demás que se han reseñado, un papel de notable importancia. Su formación, experiencia y representatividad les permite relacionarse al mejor nivel con la comunidad científica, académica e industrial dentro de su circunscripción, y por tanto de apreciar en las fuentes mismas las posibilidades de cooperación con Chile en la materia. Tras ello viene el desarrollo de programas para materializar tal cooperación, lo cual incluye proposiciones para fomentar el intercambio de hombre de ciencias o expertos en áreas especificas, así como la elaboración de proyectos de cooperación científica y tecnológica.

De igual manera, la labor de difusión de los avances logrados en Chile en áreas determinadas es también labor de nuestros Cónsules para promover estos aspectos del desarrollo chileno y eventualmente concertar acuerdos bilaterales de cooperación.

Existe una gran diversidad de otros temas en los cuales los Cónsules de Chile desarrollan una intensa labor en apoyo a la Embajada respectiva, los cuales surgen de las particulares características de la zona que cubre su circunscripción. Aquí se han resumido los aspectos más representativos del trabajo consular en el marco de la política exterior de nuestro país, sin hacer referencia, desde luego, a su labor en favor de nuestros compatriotas en el extranjero, lo cual, por tratarse de la actividad consular por excelencia, se reseña en documento aparte.